الواجهة الرئيسيةشؤون دولية

قراءة في مسح IISS الاستراتيجي السنوي للعالم 2022 (3-4)

كيوبوست

يقدم المسح السنوي الذي أجراه المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية IISS لعام 2022 خلفيةً مناسبة لمن شاء فهم طبيعة التغيرات التي ألمت بالعالم عام 2022 ومن ثم إمكانية توقع سيناريوهات ما يمكن حدوثه في العام الجديد 2023.

وفي هذا الجزء الثالث يقدم موقع “كيوبوست” قراءة لأبرز ما ورد في فصول التقرير، والذي يركز على قضايا تتعلق بمناطق وأقاليم آسيا وأوروبا بصفة عامة، ودراسة انعكاسات المتغيرين الأهم: انسحاب الولايات المتحدة من أفغانستان، والحرب الروسية والأوكرانية على هذه الأقاليم، وفي الداخل الروسي أيضاً.

أولاً: منطقة المحيطين الهندي والهادئ

قلق صيني كوري شمالي:

ما برحت معظم الدول الآسيوية في التعافي من الآثار الاقتصادية والاجتماعية والسياسية لوباء كورونا حتى دخلت المنطقة في منعطف جديد مع الحرب الروسية الأوكرانية. وظل توازن القوى الإقليمي في المحيطين الهندي والهادئ في حالة تغير مستمر: استمرت القوة الاقتصادية والعسكرية للصين في النمو، وحافظت على سعيها لتحقيق ميزة استراتيجية في جميع أنحاء المنطقة.

ولم تكن قوة الصين المتنامية ونشاطها الاستراتيجي -بأي حال من الأحوال- المصدر الوحيد للقلق المتعلق بالأمن في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. ظلت كوريا الشمالية مصدر قلق أمني يلوح في الأفق، خاصة بالنسبة لليابان وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة. في مارس 2022 أجرت سلسلة من عمليات إطلاق الصواريخ الباليستية العابرة للقارات البرية.

اقرأ أيضاً: كيف يمكن احتواء “روسيا بوتين”؟

الهند وسياسة الحياد:

منذ الحرب الروسية الأوكرانية، تعرضت سياسة الهند متعددة التحالفات لتدقيق وتحدٍّ شديدين. أدت محاولة الهند لتحقيق التوازن في العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا، وسط عدوانية جارتها الأكبر والأكثر قوة الصين، إلى قرارها بالامتناع عن التصويت على قرارات الأمم المتحدة التي تدين غزو أوكرانيا.

على الرغم من أن الهند لم تدن تصرفات روسيا، فإنها لم تتغاض عنها أيضاً. فالهند لم تدن العدوان الروسي على أوكرانيا، ولم تفرض عقوبات من جانبٍ واحد على روسيا، ولم تصف علنا الصراع بأنه “حرب” في أي بيان حكومي رسمي. ومع تطور العمليات العسكرية أدانت قتل المدنيين في بلدة بوشا الأوكرانية في مارس، ولكن ليس روسيا مباشرة، داعية إلى إجراء تحقيقٍ دولي.

رئيس وزراء الهند، ناريندرا مودي- جيتي إمجس

أفغانستان تحت حكم طالبان:

في محاولة لإظهار الأفغان في الداخل والمجتمع الدولي في الخارج أن حكومتهم ونظامهم يتمتعان بشرعية داخلية ودعم شعبي، عقدت طالبان “تجمعاً كبيراً لعلماء الدين في أفغانستان” لمدة ثلاثة أيام في كابول من 30 يونيو إلى 2 يوليو 2022، حيث أعلن حوالي 3000 رجل دين وعدد قليل من شيوخ القبائل والتجار دعمهم لحكومة طالبان، وتعهدوا بالولاء لزعيم طالبان.

وفي الوقت نفسه، أكدت طالبان -مراراً وتكراراً- أنها، كما هو موضح في اتفاق الدوحة، لن تسمح لأي فرد أو جماعة باستخدام الأراضي الأفغانية كقاعدة للأعمال العدائية ضد دولة أخرى. ومع ذلك، أثيرت تساؤلات حول قدرتها والتزامها بالوفاء بوعودها.

فمن ناحية، حافظت طالبان على صلات مع الجماعات “الصديقة”، مثل تنظيم القاعدة وحركة طالبان الباكستانية، ولم تتخذ أي إجراء ذي مغزى وواضح ضدها. وعسكريا، تواجه طالبان تحديين مباشرين: داعش – خراسان، وجماعات “المقاومة” المسلحة. وقد استهدف كلاهما طالبان، وتعهدا بالإطاحة بالنظام. فرضت طالبان عدداً من القيود الاجتماعية والسياسية بعد توليها السلطة. كانت هناك حملة قمع ضد الصحفيين والنشطاء، مما أدى إلى تآكل المشهد الإعلامي الذي كان مزدهراً في البلاد. وتعرض المجتمع المدني والنشاط السياسي لضغوطٍ هائلة. فرضت طالبان قيوداً متزايدة على حقوق النساء والفتيات، معلنة أنه لن يسمح إلا للأولاد بالذهاب إلى المدرسة من الصف 6 وما فوق.

قررت حركة طالبان منع الفتيات من استكمال تعليمهن الجامعي

ثانياً: أوروبا… إدارة التحديات القديمة والجديدة

استمرت دول أوروبا في مواجهة تحدياتها التقليدية دون تقدمٍ ملحوظ، فالهجرة، على سبيل المثال، لا تزال تشكِّل قضية رئيسية بالنسبة للقارة. وقد تجلى ذلك من خلال الانقسامات حول مراقبة الحدود الخارجية المشتركة للاتحاد الأوروبي، والتحدي المستمر المتمثل في إصلاح قواعد الهجرة، واللجوء في الاتحاد الأوروبي. من جانبٍ آخر اضطرت الاقتصادات الأوروبية إلى مراجعة توقعاتها للنمو نزولاً، حيث أدى اندلاع الحرب في أوكرانيا إلى تقليص الانتعاش الاقتصادي المتوقع بعد نهاية كوفيد. وظل نضال أوروبا المستمر ضد قوى الشعبوية مختلطاً. وقد واجه الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون تحدياً من اليمين المتطرف في الانتخابات الرئاسية في أبريل 2022، مع فقد أغلبيته البرلمانية في الانتخابات التشريعية الفرنسية بعدها شهرين.

الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون (Gettyimages)

مواجهة التهديدات الجديدة:

أعطت الحرب الروسية الأوكرانية ودعوة الرئيس فولوديمير زيلينسكي اللاحقة لمنح أوكرانيا وضع “المرشح للانضمام للاتحاد الأوروبي”، زخماً جديداً للمناقشات حول سياسة توسيع الاتحاد الأوروبي. قام الاتحاد الأوروبي بتسريع منح هذا الوضع لأوكرانيا ومولدوفا (ولكن ليس جورجيا) في اجتماع المجلس الأوروبي في يونيو 2022. لقد جلب النزاع الروسي الأوكراني الحرب إلى حدود أربع دول في الاتحاد الأوروبي: المجر، وبولندا، ورومانيا، وسلوفاكيا.

وبالتنسيق الوثيق مع المملكة المتحدة والولايات المتحدة، فرض الاتحاد الأوروبي سلسلةً من حزم العقوبات غير المسبوقة التي تهدف إلى عزل روسيا؛ دبلوماسياً وعسكرياً وتكنولوجياً واقتصادياً. في حين قدمت الدول الأوروبية الفردية دعماً أكبر لجهود أوكرانيا للدفاع عن نفسها، ولأول مرة في تاريخها، قام الاتحاد الأوروبي بتمويل مشترك لتوفير الأسلحة لدولة ثالثة. كما طردت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي عدداً غير مسبوق من ضباط المخابرات الروسية. كما اكتسبت الجهود المبذولة على مستوى أوروبا للحد من الاعتماد على الطاقة، وبناء قاعدة اقتصادية أكثر مرونة، زخماً جديداً حتى مع تسليط الضوء على إخفاقات السياسات السابقة.

في يونيو 2022، بعد سلسلةٍ من المناقشات الصعبة، وافق الاتحاد الأوروبي بالإجماع على فرض حظر جزئي على واردات النفط الروسية، وقام الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة بتنسيق العقوبات التي تحظر التأمين على السفن التي تحمل النفط الروسي.

أسعار النفط ترتفع مع إحجام المشترين عن شراء النفط الروسي- “بي بي سي”

من جانبه سلَّط تقريرٌ صادر عن المفوضية الأوروبية في مايو 2022 الضوءَ على عجز في الاستثمار الدفاعي الأوروبي بقيمة 160 مليار يورو، ناتج عن عقد من عدم كفاية التمويل الدفاعي. وشملت التوصيات زيادة مخزونات الأسلحة والذخائر، وإزالة معدات الحقبة السوفييتية من مخزونات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، والاستثمار أكثر في الدفاع الجوي والصاروخي.

ثالثاً: روسيا وتأثيرات الحرب

تضرر الاقتصاد الروسي من موجات متتالية من العقوبات الشديدة، والانسحابات الطوعية من القطاع الخاص، من قبل الدول الغربية وحلفائها الآسيويين الرئيسيين. رداً على ذلك، وعلى ارتفاع تكاليف حرب أطول بكثير مما توقعه الكرملين، بدأت الدولة في فرض إجراءاتٍ اقتصادية ومالية، ففي حين استقرت المالية العامة للدولة، مدعومة بمبيعات النفط، كانت هناك علامات متزايدة على أن الاقتصاد الحقيقي يعاني ضغوطاً متزايدة بسبب فقدان الواردات الأساسية. وفي سبتمبر، توقع تقرير حكومي داخلي انخفاضاً محتملاً بنسبة 8.3-11.9% في الناتج المحلي الإجمالي.

كانت النتيجة الداخلية في روسيا الأكثر أهمية للحرب هي إعلان بوتين في سبتمبر عن “تعبئة جزئية” – والتي سرعان ما بدأ تنفيذها بشكلٍ أكثر شمولاً. ومن ثم لم يعد بإمكان المواطنين العاديين الآن تجاهل الحرب. وقد أثار هذا قلقاً واسع النطاق، وتجددت الاحتجاجات والهروب إلى الخارج – في الغالب إلى دول ما بعد الاتحاد السوفييتي، التي واجهت التحدي المتمثل في استيعاب تدفق كبير من الروس الأثرياء في الغالب.

أثرت الحرب في السياسة الداخلية الروسية، حيث وصفت كل نشاطات المعارضة بأنها خيانة. وعندما نظم المتظاهرون المناهضون للحرب مظاهرات في العديد من المدن الكبرى في الأيام الأولى للحرب، اعتقلت الدولة نحو 15,000.

اقرأ أيضًا: الآثار المترتبة للغزو الروسي لأوكرانيا على الصراع في الشرق الأوسط

وعندما بدأت العقوبات الغربية تضرب الأسواق المالية في موسكو، هرع الروس العاديون لسحب مدخراتهم. وكان عجز القوات المسلحة الروسية عن تحقيق النصر السريع الذي توقعه بوتين يعني أن الكرملين كان في احتياج مرة أخرى إلى القلق بشأن الرأي العام. وكان رد الكرملين الأولي هو تصعيد إضافي للإكراه. سارعت الحكومة إلى إصدار قانون من خلال مجلس الدوما يفرض غرامات وأحكاماً بالسجن على الصحفيين والمواطنين العاديين بتهمة “تشويه سمعة القوات المسلحة الروسية”.

بدلاً من ذلك، فإن الخطر الأكبر بالنسبة للكرملين هو أن الحرب ستزيد من السخط بين أجزاء من السكان الذين كانوا يميلون في السابق نحو الامتثال. وقد ينشأ هذا السخط نتيجة لصدمة أخلاقية مثل تلك التي دفعت الصحفية في القناة الأولى ماريا أوفسيانيكوفا إلى الاحتجاج على الحرب على الهواء.

كذلك واجه الكرملين تحدياتٍ تنبع من التوزيع غير المتكافئ للمعاناة والخسائر الناجمة عن الحرب. وتشير الخسائر الموثقة والتقارير الصحفية إلى أن حصيلة الحرب من حيث الأرواح المفقودة تتحملها بشكلٍ غير متناسب المجموعات الاجتماعية والاقتصادية والعرقية المحرومة، كما هو الحال في كثيرٍ من الأحيان في النزاعات العسكرية في جميع أنحاء العالم. على وجه الخصوص، يبدو أن الأقليات في شرق سيبيريا ومجموعات عرقية مختلفة من داغستان في شمال القوقاز.

الحرب بين روسيا وأوكرانيا- وكالات

كما أن التكاليف الاقتصادية تقع بشكلٍ غير متناسب على العديد من المجتمعات نفسها، وخاصة في شكل تضخم أسعار الغذاء. ووفقا للإحصاءات الرسمية للبنك المركزي، نمت أسعار الفواكه والخضروات بسرعة أكبر بمقدار 10 مئوية في شمال القوقاز، وبسرعة أكبر بمقدار 5 نقاط مئوية في سيبيريا مقارنة بوسط روسيا.

يجد الكرملين نفسه في موقف محير. فمن ناحية، يتمتع بدرجة من السيطرة على الحياة السياسية الروسية -بما في ذلك السياسة الانتخابية، والتعبئة على مستوى الشارع، ووسائل الإعلام والمجتمع المدني- لا مثيل لها في تاريخ روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي، ولا يمكن تحديها بالكامل. ومن ناحيةٍ أخرى، يظل الرأي العام يشكل قيداً كبيراً على تصرفات الكرملين.

إن استمرار الكرملين في وصف الحرب بأنها “حرب” -الأمر الذي من شأنه أن يمكنه من تعبئة المزيد من الموارد البشرية والمادية الروسية- هو أوضح دليل على القيود التي يفرضها الرأي العام. إن صياغات الكرملين الغامضة لتبرير الحرب، وبالتالي الغموض حول درجة التضحية التي سيطلب من الروس تقديمها، هي جزء من الصيغة التي أسفر عنها تعامل الحكومة مع الحرب.

وإذا اعتقد الروس، وخاصة أولئك الذين دفعوا بالفعل ثمناً غير متناسب، أن أعباء الحرب سوف تزداد، فقد يتضاءل صبرهم. وعلى الرغم من أن القدرة القسرية للدولة أثبتت فعاليتها ضد المثقفين إلا أنه لم يتم اختبارها ضد قطاع أوسع من السكان.

اقرأ أيضًا: ماذا لو ربح بوتين؟ كيف ستغير سيطرة روسيا على أوكرانيا وجه أوروبا؟

ما يعتقده الروس عن الحرب هو مسألة جدل كبير. أظهرت الدراساتُ الاستقصائية -بدرجاتٍ متفاوتة من العمق والجودة، وباستخدام تقنيات قياسٍ مختلفة- مستوياتٍ من الدعم للحرب.

وبالنظر إلى حجم الاحتجاج الأولي المناهض للحرب، وعدم وجود استجابة شعبية فورية، فإن حشد الرأي العام لدعم الحرب -أو على الأقل الدعم الواضح للحرب- أمر يعكس درجةً من النجاح للكرملين.

المشكلة بالنسبة لبوتين إذن ليست فقط في كيفية منع الأصوات المعارضة، بل وأيضاً في كيفية الحفاظ على الإجماع الاجتماعي الذي يربط حالياً عدداً كبيراً من الروس الآخرين بالمشاعر المؤيدة للحرب.

لقراءة الجزء الأول: قراءة في مسح IISS الاستراتيجي السنوي للعالم 2022 (1-4)

لقراءة الجزء الثاني: قراءة في مسح IISS الاستراتيجي السنوي للعالم 2022 (2-4)

اتبعنا على تويتر من هنا

تعليقات عبر الفيس بوك

التعليقات

مقالات ذات صلة